額敏縣額敏鎮(zhèn)上戶路社區(qū)創(chuàng)建 “五好”黨支部匯報材料
探索創(chuàng)新實踐抓黨建帶全局——額敏縣額敏鎮(zhèn)上戶路社區(qū)創(chuàng)建“五好”黨支部匯報材料
首先，我代表上戶路社區(qū)全體職工對上級領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，我就社區(qū)概況、社區(qū)黨建工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報，不當之處敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正
。額敏縣額敏鎮(zhèn)上戶路社區(qū)黨支部在縣委、政府和鎮(zhèn)黨委的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)干部職工樹立“立足社區(qū)、服務(wù)于民”的思想，以“高起點、創(chuàng)特色、建亮點”為目標，緊緊圍繞“建設(shè)社區(qū)、服務(wù)居民”這一中心工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以開拓創(chuàng)新的精神，大膽實踐，真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作，取得了創(chuàng)建工作的初步成效。
一、社區(qū)基本情況
上戶路社區(qū)以上戶路為界東至良種場，北接中心路，南臨額敏河，面積約3.1平方公里，駐社區(qū)單位13個，主干街道4條，大巷道7條，小巷道22條，常住戶1357戶，總?cè)丝?721人。社區(qū)內(nèi)居住著漢、哈、維、蒙等10個民族；工作人員12人，在編人員9人，志愿者3人。大專文化12人，團員8人；平均年齡30歲。黨員21人，其中：在職干部黨員4人，離退休職工黨員9人，下崗職工黨員5人，復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員3人。
二、社區(qū)黨建工作開展情況
社區(qū)黨支部按照縣委提出的社區(qū)黨建“五個好”和社區(qū)建設(shè)的總體要求，統(tǒng)一思想認識，明確創(chuàng)建目標，帶領(lǐng)社區(qū)全體職工堅持把社區(qū)黨建工作作為工作重點，精心謀劃、務(wù)實創(chuàng)新，經(jīng)過幾個月的扎實工作，取得了階段性成果，在實際工作中突出做好以下幾項工作：
（一）健全制度，練實內(nèi)功，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作規(guī)范化運行。
一是規(guī)范社區(qū)黨建的基礎(chǔ)工作。加強了社區(qū)黨建工作的文書檔案管理，規(guī)范了服務(wù)窗口和六站一室職能的制度建設(shè)，責任落實到位，實行了服務(wù)內(nèi)容微機化管理。對社區(qū)的政務(wù)和財務(wù)、最低生活保障金發(fā)放情況、計生指標發(fā)放、培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員一律實行張榜公布，增加了辦事透明度。二是配齊配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。通過任命、選舉的辦法，把政治素質(zhì)好、熟悉社區(qū)工作、事業(yè)心強的同志選任到崗位上，配齊配強了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是加強在職黨員的雙重教育與管理。按照《社區(qū)在職黨員進入社區(qū)開展活動的通知》的要求，對在職黨員實行“雙崗雙管雙責”的管理辦法，我們在社區(qū)成立了在職黨員工作站，現(xiàn)已有57名在職黨員，到社區(qū)分別認領(lǐng)了政策宣傳、法律維護、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安等10個公益性崗位，建立了在職黨員名冊，實行了雙崗雙管雙責。四是進一步強化了制度建設(shè)。我們根據(jù)社區(qū)建設(shè)的實際情況，建立了社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會制度、黨建工作目標責任制度、黨員“雙崗雙管雙責”制度等一系列制度。修訂完善了黨員活動日制度、離退休黨員、流動黨員管理辦法，并以此為核心形成了融黨建、經(jīng)濟、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)為一體的管理目標。目前我們社區(qū)結(jié)合社區(qū)黨建工作的實際和先進性教育的具體要求，完善了30余項社區(qū)黨建工作制度和20項居委會工作制度，保證了我社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作有條不紊地開展。五是社區(qū)黨支部采取了靈活多樣的方式，開展日常組織生活和狠抓政治、業(yè)務(wù)學習，每月組織二次以上組織生活會及學習會、討論會，播放一次電教片，組織黨員、居民、積極分子在社區(qū)辦公室觀看、到居民家里觀看或組織駐區(qū)單位黨員職工集體觀看、討論等使黨員、群眾受到了很好的教育。六是注重提高社區(qū)干部隊伍素質(zhì)。6、7月份我們分別從業(yè)務(wù)知識、服務(wù)技能、文明禮儀等方面對社區(qū)工作人員進行了培訓(xùn)。提高了社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能。
（二）創(chuàng)新組織載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，實現(xiàn)黨建工作的不斷延伸。
一是發(fā)揮了社區(qū)功能。充分利用社區(qū)居民學校開展面向居民的培訓(xùn)，截止目前共舉辦5期培訓(xùn)班，學習法律和職業(yè)機能，特別是針對特色養(yǎng)殖，裁剪縫紉、電腦操作進行培訓(xùn)；參加培訓(xùn)的居民達到300余人次；二是在學生暑假期間，我們積極開展未成年人教育活動，組織少先隊員、共青團員開展了一些貼近學生、貼近社區(qū)、貼近生活的社會實踐活動使社區(qū)成了孩子歡度暑假的樂園；三是開展了豐富多彩的“文化進社區(qū)”活動，積極培育社區(qū)各類文體活動群體，組織群眾廣泛參與，不斷豐富居民群眾的文化生活，培育社區(qū)認同感和歸屬感。在8、9月期間，舉辦了兩場廣場文藝晚會，豐富了群眾業(yè)余文化生活，提高了群眾的文化生活質(zhì)量，受到了廣大群眾的一致好評；四是在綜合服務(wù)進社區(qū)方面，一站式服務(wù)大廳的建成，極大地方便了居民，居民有了疑問能夠及時得到咨詢、解答；五是在疏通信息方面，為了引導(dǎo)駐社區(qū)單位和居民樹立社區(qū)理念、增強社區(qū)認同感，使各族居民了解社區(qū)，更好地支持、配合社區(qū)的工作，今年社區(qū)黨支部效仿內(nèi)地社區(qū)的做法創(chuàng)辦了《社區(qū)服務(wù)信息》，該報以宣傳黨的路線、方針、政策，謳歌群眾身邊的先進人物和先進事跡，宣傳社區(qū)工作，貼近基層，服務(wù)居民為辦報宗旨。以堅持為改革開放服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為社區(qū)服務(wù)，為全縣各族居民和職工群眾服務(wù)的“四大服務(wù)”為辦報方針。以10日一期免費向各社區(qū)居民住宅及駐社區(qū)的行政企事業(yè)單位職工贈閱的形式，為社區(qū)與居民搭建了一座信息溝通的橋梁，改變了額敏社區(qū)信息溝通不暢的情況，開創(chuàng)了新疆社區(qū)辦報的先河。該報發(fā)行后，社會效果非常好，受到了駐社區(qū)各單位及各族居民群眾的普遍好評，得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)與各部門的高度重視和大力支持；六是在法律、信訪進社區(qū)方面，建立了法律咨詢服務(wù)臺，并聘請了一名常年法律顧問及一名法院退休的老干部為義務(wù)法律顧問，為居民提供法律服務(wù)。在處理居民的日常生活問題上，黨支部知民情、解民意、解民難，積極開展變上訪為下訪工作，及時化解各類矛盾；七是在醫(yī)療衛(wèi)生進社區(qū)方面，積極為居民提供醫(yī)療保健服務(wù)，同時開展了居民健康情況調(diào)查、建檔工作。讓社區(qū)居民真正享受到貼心的服務(wù)；八是在維護治安方面，加大社區(qū)綜合治理的管理力度，今年上半年，社區(qū)組建了一支治安志愿者巡邏隊。在“先教”工作開展初期，社區(qū)黨支部就向全體黨員發(fā)出號召，開展黨員在維護社區(qū)治安中樹立黨員一面旗活動，在黨員的帶動下，巡邏隊由最初的5人增加到了今天的83人，成為創(chuàng)建“平安社區(qū)”的一支主力軍，使社區(qū)內(nèi)治安環(huán)境也有了進一步的改善。九是加強社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督工作，社區(qū)組織志愿者從事義務(wù)監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生工作，使社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生做到了經(jīng)�；�、制度化。
（三）構(gòu)筑創(chuàng)建平臺，拓展活動內(nèi)容，以“先教”活動促創(chuàng)建工作。
在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，上戶路社區(qū)黨支部在黨員中開展“四個結(jié)合”，即：結(jié)合社區(qū)工作；結(jié)合文化活動；結(jié)合扶貧幫困活動；結(jié)合創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動。為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動注入充實的內(nèi)容，讓群眾得到實惠。針對社區(qū)黨支部中退休職工黨員和流動黨員多的情況，我們積極探索“先教”活動的新途徑，因地制宜、靈活安排，采取不同的形式，根據(jù)不同的群體制定出不同的學習方案，圓滿完成了學習動員階段、分析評議階段和整改提高階段的各項任務(wù)。在活動中，我們以先教促創(chuàng)建、以創(chuàng)建帶先教，把上黨課與形勢教育相結(jié)合，主體生活與實際工作相結(jié)合，理論輔導(dǎo)與學習先進典型相結(jié)合，做到了人員、時間、內(nèi)容和效果“四落實”；解決了真學、真信、真懂、真用的問題；達到了工作學習兩不誤、兩促進的目的。如通過請組織部袁部長上黨課、召開形勢報告會、組織黨員參加自治區(qū)勞動模范張少勤報告會等教育活動，使黨員受到了很好的教育。把“先教”活動與幫助困難群眾、推動社區(qū)文化、維護社區(qū)治安、為居民服務(wù)有機結(jié)合起來，組織黨員開展在社區(qū)治安中樹立黨員一面旗活動；“一幫三”結(jié)對子、“向貧困居民獻一片愛心”等扶貧幫困活動，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，把扶貧幫困作為發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。使社區(qū)黨員與黨員之間，黨員與群眾之間和諧融洽、真誠互助，為構(gòu)建和諧社區(qū)打下了堅實的基礎(chǔ)，增強了支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
自社區(qū)黨建工作走上規(guī)范化發(fā)展道路以來，社區(qū)黨員群眾的精神面貌煥然一新，黨員干部和群眾走的更近了，為民、利民的事情做得更多了，社會更穩(wěn)定了，干部群眾共謀發(fā)展的熱情更高了。黨員在社區(qū)建設(shè)中思想上的導(dǎo)向作用、服務(wù)上的帶頭作用得到充分體現(xiàn)。
三、探索出一條好路子讓群眾得到實惠
（一）扶貧幫困發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用
上戶路社區(qū)是額敏的老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)后導(dǎo)致了本社區(qū)貧困人口增多、下崗職工增多，有的家庭甚至全家下崗，社區(qū)的就業(yè)壓力很大，到目前有241戶687名居民享受城市人口最低生活保障金，月發(fā)放低保額4.4萬元。近年來，社區(qū)黨支部把社區(qū)服務(wù)的重點放在面向特殊群體的社會救助及下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)上，支部根據(jù)每個困難家庭的實際有針對性的進行幫扶，開展了黨員"一幫三"結(jié)對子、扶貧幫困等活動，社區(qū)目前有12戶特困家庭，在職4名黨員干部每人與三戶貧困家庭結(jié)成幫扶對子，為他們解決了一些實際問題。在重大節(jié)日來臨前，對近20余戶貧困居民、黨員進行了慰問，對特困戶以向各部門協(xié)調(diào)和向社會募捐等形式在經(jīng)濟上還給予了一定的幫助。
社區(qū)籌建了"愛心互助站"后，為社區(qū)內(nèi)貧困居民提供低于市場價的糧、油、和日常生活用品，低保戶可在“愛心互助站”賒取生活所需，并可免費領(lǐng)取到各界人士捐贈的衣物、生活用品，自成立以來，為社區(qū)內(nèi)200余戶貧困家庭解決了42噸面粉、3200公斤清油、4900元生活用品及780余件衣物，解決了他們沒有錢先吃飯、不花錢有衣穿的問題。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，黨支部組織黨員為“互助站”捐物126件，為貧困居民和孤兒捐助學費、生活費1250元。使貧困居民切實感受到了黨和政府的溫暖。
（二）以社區(qū)服務(wù)為依托，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟
社區(qū)黨支部緊緊圍繞搞好社區(qū)管理和服務(wù)，積極探索和創(chuàng)新各種服務(wù)載體和服務(wù)方式，以社區(qū)服務(wù)中心為主成立了家政服務(wù)公司、愛心互助站、便民早餐部、物業(yè)管理服務(wù)公司及社區(qū)便民服務(wù)隊等服務(wù)實體，服務(wù)設(shè)施總面積達300多平方米，服務(wù)項目達20多個，解決了百余名下崗、失業(yè)、待業(yè)人員的就業(yè)問題，各服務(wù)實體采取有償服務(wù)和低償服務(wù)相結(jié)合的辦法，開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的便民、利民服務(wù)。不僅為縣委、政府排憂解難，而且為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用。
（三）實施得民心工程，讓群眾得到實實在在的利益
在先進性教育活動過程中，我們始終堅持“兩促進、兩不誤”，“黨員受教育、群眾得實惠”的要求，在完成好鎮(zhèn)先教辦各項規(guī)定動作的同時，大力開展為群眾辦實事，實施得民心工程，把整改落實到解決影響社會發(fā)展穩(wěn)定大局，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，群眾關(guān)注的熱點難點問題上來，組建的社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊為群眾提供了安心歡心的環(huán)境，廣大群眾熱切關(guān)注的一大批社會熱點、難點問題得到解決或基本得到解決。截止
目前，已為群眾辦實事八件。
一是執(zhí)行國家的低保政策做到了應(yīng)保盡保，為社區(qū)241戶628人解決了基本的生活問題。
二是實施低保戶醫(yī)療保險。經(jīng)過近半年的準備，此項工作得到了民政部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，為低保人口解決了有病沒有錢治療的醫(yī)療保險問題。
三是實施捐資助學，黨員集資1250元為貧困家庭和學生買生活用品和學習用具；協(xié)調(diào)有關(guān)部門為3名困難大學生資助1.5萬元。
四是在沒有經(jīng)費的情況下，為社區(qū)的貧困人口辦起了“愛心互助站”解決了他們沒有錢先吃飯、不花錢有衣穿的問題。
五是為社區(qū)居民打造了一條信息通道，創(chuàng)辦了《社區(qū)服務(wù)信息》報，使額敏社區(qū)工作有了一個好的宣傳窗口。
六是為社區(qū)周圍的居民群眾提供了生活方便，建立了一個社區(qū)服務(wù)早餐館。
七是積極開展了社會救助工作，向社會募集10000元為小腿骨折的困難居民接骨治��；協(xié)調(diào)有關(guān)部門為重病困難群眾解決醫(yī)療費2500元；協(xié)調(diào)各部門在節(jié)日期間開展扶貧幫困送溫暖活動。
八是為下崗、失業(yè)和待業(yè)人員想方設(shè)法解決就業(yè)問題，哪怕是臨時就業(yè)崗位也不放棄，先后為100多名下崗、失業(yè)和待業(yè)人員解決了就業(yè)問題或臨時就業(yè)問題。
四、存在的問題
雖然我們社區(qū)黨建工作取得了一定的成績，但是與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與先進社區(qū)相比，我們的社區(qū)建設(shè)工作還存在一定的差距。一是社區(qū)的服務(wù)功能還不夠健全，社區(qū)作用還有待于進一步延伸；二是為民服務(wù)的空間有待于拓展。三是社區(qū)黨建工作需要進一步探索。四是部分社區(qū)工作人員素質(zhì)還有待于進一步提高等等。
這些問題，需要在今后的工作中認真加以研究和解決。
五、下一步的工作打算
1、加大宣傳工作力度，營造社區(qū)建設(shè)的良好社會氛圍。社區(qū)建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全社會的大力支持和廣泛參與。因此，要堅持把宣傳教育和思想發(fā)動工作貫穿社區(qū)黨建的始終，通過宣傳，提高廣大干部群眾對社區(qū)內(nèi)涵的理解，增強社區(qū)居民群眾關(guān)心社會、關(guān)心他人的社區(qū)理念，調(diào)動社會各界參與社區(qū)建設(shè)的積極性，為社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
2、要通過各種途徑籌措資金，完善社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是文化體育娛樂設(shè)施的建設(shè)。
3、強化對社區(qū)干部的培訓(xùn)。社區(qū)干部職工的教育培訓(xùn)要常抓不懈，不斷提高社區(qū)干部職工的綜合素質(zhì)。
4、切實抓好黨員教育管理，推行“三知三管”。即知思想、知去向、知現(xiàn)狀，對所屬黨員實行“直管”，對在職黨員實行“協(xié)管”，對離退休職工黨員實行“接管”。
5、加快社區(qū)入黨積極分子的培養(yǎng)工作。社區(qū)現(xiàn)有的黨員隊伍很難滿足社區(qū)發(fā)展的需求，這就需要我們把社區(qū)各階層的優(yōu)秀分子吸收到我們黨的隊伍中來，共同建設(shè)我們共同的家園。
6、從社區(qū)成員的實際需求出發(fā)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。針對社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實際，堅持物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉，開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各類需求的社區(qū)服務(wù)。服務(wù)的重點要繼續(xù)面向特殊群體的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。千方百計創(chuàng)造就業(yè)崗位，做好社區(qū)居民尤其是企業(yè)下崗職工的再就業(yè)工作。
7、繼續(xù)廣泛、深入開展“一幫三”活動，幫助困難群眾排憂解難，提高居民生活質(zhì)量。
我社區(qū)在縣委、政府及鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心、支持和社區(qū)全體工作人員的積極努力下，創(chuàng)建“五好”黨支部工作取得了一定的成績，今后，我們將以此為新的起點，以飽滿工作熱情和精神狀態(tài)，投入到社區(qū)建設(shè)中，不斷創(chuàng)造新的工作業(yè)績，開創(chuàng)社區(qū)各項工作的新局面。
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