地稅局稅收信息化五年工作規(guī)劃

　　地稅局稅收信息化五年工作規(guī)劃
　　
　　隨著信息技術的不斷發(fā)展，稅收信息化建設迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。-2018年將是稅務信息化建設的決定性階段。建立和完善稅務管理信息系統(tǒng)，以信息化管理為手段，改造稅務管理工作，提高稅務行政執(zhí)法和行政管理效率；規(guī)范稅務行政執(zhí)法和行政管理行為；充實、創(chuàng)新為納稅人服務內容、提高服務水平；開發(fā)利用涉稅信息資源，提高稅收經濟決策效率和水平是后五年稅務管理信息化建設的重要內容。為切實做好-2018年市地方稅務局直屬分局稅收信息化建設工作，加快我市地稅系統(tǒng)管理現代化進程，我們結合地稅實際，認真制定了五年規(guī)劃。
　　
　�。ㄒ唬┲笇�思想：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在金稅工程的總體框架下，按照稅務信息一體化建設的總體要求，以改善和促進稅收遵從為目標，以現代化信息技術為依托，重點圍繞強化稅收征管和優(yōu)化納稅服務，積極推進稅收業(yè)務和信息技術的深度融合，推進科學化、專業(yè)化、精細化管理，促進地稅事業(yè)健康發(fā)展。
　　
　�。ǘ�）基本原則。牢固樹立稅收管理信息化一體化建設的觀念，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全的三十二字原則，加速推進信息管稅，做好與國家稅務總局金稅三期工程的銜接。
　　
　�。ㄈ�）建設目標。依據國家稅務總局金稅三期工程技術規(guī)范的總體要求，堅持以信息管稅為主線，以現代信息技術為依托，以融合業(yè)務、制度創(chuàng)新和優(yōu)化資源配置為手段，通過五年的信息化建設，突出數據標準統(tǒng)一、應用管理有效、服務優(yōu)質便捷的建設目標，為實現所有工作都上機、所有數據都入網、所有信息都共享、所有考核都量化的愿景奠定基礎。
　　
　�。ㄋ模┲饕�任務。未來五年，全市地稅系統(tǒng)要加快現代信息技術支撐條件下稅收征管方式的根本性轉變，始終堅持依法征管，以加強稅收風險管理為導向，以實行分類分級管理為基礎，以稽查申報納稅真實性、合法性為重點，優(yōu)化稅收征管程序，規(guī)范稅收會統(tǒng)核算，完善行政權力運行機制，突出信息管稅、制度管人的工作思路，大力實施稅源專業(yè)化管理，重點推進金稅三期工程為標志的現代化稅收管理信息系統(tǒng)建設，大幅度提升稅收管理應用水平，有效促進稅法遵從，不斷提高稅收征管的質量和效率。
　　
　　一是加強制度保障建設。積極貫徹落實國家的法律法規(guī)和各項政策，及時完成相關規(guī)范性文件等配套制度的制定、落實工作。梳理、整合和完善現有基本管理制度，形成系統(tǒng)、科學、合理、簡明、實用的制度體系，使稅收業(yè)務管理、行政管理和納稅服務等方面的各項制度趨于完善，使一切管理、服務活動都有法可依、有制度可循。本著實時收集、及時反饋、正面回應、實事求是、群眾滿意的方針，切實加強網絡涉稅輿情管理工作，做到聽民聲、察民情、順民意、得民心，不斷優(yōu)化輿論環(huán)境，維護地稅形象。建立日常監(jiān)控機制，對反映宏觀稅制改革、微觀涉稅事項調整、稅務人員執(zhí)法服務等可能引發(fā)的突發(fā)事件，要及時收集信息，分析研判輿情可能發(fā)生的程度，保證輿情應對的常態(tài)化、規(guī)范化。建立應對預警機制，堅持依法征稅，進一步規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務，做到廉潔從稅，從源頭上避免涉稅網絡輿情危機的發(fā)生。建立快速反應機制，主動與主流媒體和網站溝通聯(lián)系，在第一時間說明真相，爭取獲得媒體的理解與支持，掌握輿論的主動權，避免輿情事態(tài)擴大。建立應對聯(lián)動機制，加強與宣傳、公安等部門和主流網絡媒體的聯(lián)系充分利用地方政府輿論監(jiān)測的成熟機制、應對網絡輿情的聯(lián)動機制，形成輿情應對工作合力。
　　
　　二是深入推進技術融合。積極推進信息管稅思路，重點抓好對各類稅收電子信息的數據挖掘和分析利用，大力推廣應用稅收分析與預警系統(tǒng)、納稅評估系統(tǒng)、車購稅發(fā)票信息采集系統(tǒng)、車輛信息清分比對系統(tǒng)等。全面開展納稅人會計核算軟件備案及分析工作，配合省局推廣總局綜合辦公系統(tǒng)、財務預算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)等，繼續(xù)擴大信息技術在綜合辦公、人力資源、財務管理、監(jiān)察監(jiān)督、教育培訓等行政政務、事務中的應用廣度和深度。
　　
　　三是強化數據質量管理。從數據質量管理入手，推進標準化的信息資源管理，建立科學的數據管理體系，提供數據錄入、審核、業(yè)務與數據真實性核對、校驗糾錯等多項功能的工具體系，建立數據倉庫，擴大數據分析基礎，推進數據應用。(www.gymyzhishaji.com)通過大力擴展與工商、銀行、國庫、國土、住房建設、公安、國稅等各涉稅相關部門長期的、經常性的數據交換，實現對稱的征納雙方信息資源。加強稅務征管檔案電子化管理，拓展數據采集渠道，及時、完整、準確地采集納稅人申報信息和相關涉稅信息。
　　
　　四是健全規(guī)范的運維管理體系。暢通的技術、業(yè)務運行維護管理體系包括運維組織、運維隊伍、運維流程、運維制度、運維內容和運維支持平臺等內容。建立分級管理的業(yè)務、技術運維中心，是保證各系統(tǒng)正常平穩(wěn)運行的必要條件。建立規(guī)范的運維工作機制，依據管理環(huán)節(jié)、管理內容和管理要求完善運維制度，制定運維流程，明確運維內容，實現運維工作的標準化、規(guī)范化。同時建立與信息系統(tǒng)配套的高效快捷的運維平臺，使運維人員通過運維平臺完成對日常監(jiān)控、呼叫答疑、流程梳理、政策知識庫和數據字典等內容的日常維護。
　　
　　五是深化信息安全管理。注重把安全管理要求和日常運維工作相結合，梳理和細化基礎環(huán)境、硬件平臺、應用系統(tǒng)、數據管理等日常運維工作的規(guī)范和要求，逐步建立安全運維制度框架、管理機制，進一步夯實和提升全市信息安全管理水平。認真落實《市地方稅務局直屬稅務分局國際互聯(lián)網使用管理制度》、《市地方稅務局直屬稅務計算機使用管理制度》、《市地方稅務局直屬稅務計算機網絡使用管理制度》和《市地方稅務局直屬稅務機房管理制度》，加強稅收信息化網絡安全管理，使計算機及網絡的使用管理規(guī)范化、制度化。
　　
　　六是加強保障體系建設。全面梳理分析現有主要應用系統(tǒng)對計算機存儲資源的近期和中長期需求，結合日常系統(tǒng)運行的監(jiān)控結果，充分利用該領域技術的最新進展，完成現有計算和存儲資源的資源整合與優(yōu)化利用工作。通過建立有效的管理制度，指導硬件資源日常的部署、分配、釋放和遷移等工作，實現按需分配、動態(tài)調整，充分發(fā)揮資源潛能，高效地適應應用系統(tǒng)的部署和運行需求。研究和分析可能引發(fā)信息系統(tǒng)故障及中斷運行的風險點，制定應急預案，要利用現有條件，因地制宜開展數據備份工作。
　　
　　七是保障日常維修耗材。在計算機及外設的硬件維護、維修方面繼續(xù)嚴格貫徹落實《市地方稅務局直屬稅務分局計算機及外設報修單》管理辦法。在硬件出現損傷性故障時，嚴格按照《市地方稅務局直屬稅務分局計算機及網絡安全管理辦法》相關規(guī)定劃清責任人，予以及時維護維修，以滿足征管工作需求和省局關于計算機硬件配置的相關要求，確保硬件安全、穩(wěn)定運行。對計算機和外設積極做好硬件維護、維修工作；對部分老齡化硬件設備做好更新?lián)Q代工作；從基礎上保障信息化工作的穩(wěn)步推進。積極穩(wěn)步推行辦公自動化工作，將辦公系統(tǒng)的傳輸內容擴大到公文、報表、信息、通知、各種相關資料和其它業(yè)務資料，不斷提高工作效率和工作質量，
　　
　　八是加強人才隊伍建設。堅持貫徹以人為本的方針，始終將稅務干部現代化操作管理素質的培育提高當作一項重要的工作內容，重點培養(yǎng)一批骨干力量，使稅務機關有自己的開發(fā)、維護專業(yè)隊伍，為全系統(tǒng)的正常運行提供技術保障。在培養(yǎng)征管力量的同時，同時注重加強計算機專業(yè)力量的培養(yǎng)。信息化培訓工作分批、分層次、分階段進行，以網絡維護和征管應用軟件使用為切入點，開展部分人員的培訓，提高我局信息化應用水平。定期對各科室網絡維護員進行運維方面專業(yè)知識培訓，培養(yǎng)其較高的運維動手能力，保障科室計算機及外設的正常運轉。

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