武漢政協(xié)提案范文

　　武漢政協(xié)提案范文
　　
　　張**　　第 27 號
　　
　　關于培植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè)的建議
　　
　　提案內容： 區(qū)屬建筑企業(yè)是區(qū)級稅源的重要支撐點，原因有兩點：一是區(qū)屬建筑企業(yè)在本地承攬項目，營業(yè)稅和所得稅均可留在本地；二是擁有一級資質、具有管理公司職能的區(qū)屬建筑企業(yè)，還可以對所承攬的建筑工程進行單項發(fā)包，給本地區(qū)建設帶來建設資金和建筑隊伍，培植更多區(qū)級稅源。而外地或中央駐區(qū)建筑企業(yè)的營業(yè)稅、所得稅（每百億建筑產值有近5億元稅收）則全部流失，不能納入?yún)^(qū)級稅收。因此，不少地方政府極為重視本地區(qū)建筑企業(yè)的培植和發(fā)展工作，黃岡的山河集團、武漢新洲的新七建和新八建，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級建筑企業(yè)起步，在政府扶持和培育之下，近年來迅速發(fā)展為湖北省百強企業(yè)。2010年，新八建、新七建、山河集團經營收入分別達到57.46億元、48.20億元、39.40億元，為當?shù)刎敹惤ㄔO作出了重大貢獻。而青山區(qū)屬153家建筑企業(yè)（不含一冶及所屬的六家建筑企業(yè)）2010年總產值僅為45億元，稅收不到2億元，這既與我區(qū)為武漢市中心城區(qū)的地位不符，也不利于壯大區(qū)級稅源。建議區(qū)委、區(qū)政府從以下幾方面培植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè)：
　　
　　一、列入議事日程。長期以來，我區(qū)一直定位為工業(yè)城區(qū)，政府主要職能是依托、服務大企業(yè)，對扶植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè)未進行過專題研究；而區(qū)屬建筑企業(yè)與中央駐區(qū)建筑企業(yè)因隸屬關系及其體制上的原因，沒能“抱團”發(fā)展。目前青山地區(qū)已擁有一冶、武鋼、區(qū)屬等150多家建筑企業(yè)及勘察、設計部門，建筑業(yè)具有比其它兄弟城區(qū)更優(yōu)越的發(fā)展基礎，具有極大的發(fā)展?jié)摿Γ粡拿髂昶鹎嗌絽^(qū)相繼展開三大改造工程，也為青山地區(qū)提供了巨大的建筑市場，培植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè)的時機和條件基本成熟。為此，建議區(qū)委、區(qū)政府從培植區(qū)級稅源和實現(xiàn)青山區(qū)跨越式發(fā)展的高度著眼，學習、借鑒有關市、區(qū)培植和壯大建筑企業(yè)的成功經驗，把培植和發(fā)展區(qū)屬建筑企業(yè)納入重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效。
　　
　　二、提供項目支撐。2012年和今后一段時期，青山區(qū)面臨著極好的發(fā)展機遇。武漢大東湖地區(qū)整體發(fā)展的啟動，青山港和濱江段的改造，舊城改造和城中村改造，全國循環(huán)經濟試點建設的全面展開，必將進一步擴展青山的發(fā)展空間，也為區(qū)屬建筑企業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。建議區(qū)委、區(qū)政府切實維護區(qū)屬建筑企業(yè)承攬本地工程業(yè)務的權利，在項目建設上實行“扶強扶優(yōu)”政策。一方面，在本地區(qū)工程項目招投標資格預審時，對區(qū)屬建筑企業(yè)提供地區(qū)就業(yè)和區(qū)級稅收方面的貢獻給予適當加分；在政府投資項目招標時，同等條件下優(yōu)先選擇區(qū)屬建筑企業(yè)，以達到項目興企的目的。另一方面，也可借鑒有關市、區(qū)的成功經驗，加強與在本地區(qū)建設工程中標企業(yè)的協(xié)調工作，商請該企業(yè)將部分工程項目交由信譽優(yōu)良、業(yè)績突出的區(qū)屬建筑企業(yè)施工，以利于區(qū)屬建筑企業(yè)的做大做強。
　　
　　三、搭建服務平臺。建議區(qū)委、區(qū)政府一是以“治庸問責”為抓手，大力營造“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的濃厚氛圍，對區(qū)屬建筑企業(yè)制定有關優(yōu)惠政策，努力做到資源配置優(yōu)先、政策優(yōu)惠優(yōu)先、政府服務優(yōu)先；二是建立青山區(qū)房地產開發(fā)、建筑項目服務平臺，加強政企合作，定期發(fā)布開發(fā)建筑項目信息，實現(xiàn)信息共享；三是抓住我區(qū)諸多項目建設的發(fā)展機遇，加強政企聯(lián)手，支持建筑企業(yè)參與地區(qū)大項目開發(fā)，共謀發(fā)展空間；四是建議區(qū)委、區(qū)政府及相關部門多到區(qū)屬建筑企業(yè)調研，經常與企業(yè)負責人溝通交流，多為企業(yè)辦實事，促進企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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