由企業(yè)惡斗看經(jīng)濟法責(zé)任制度的完善

一、經(jīng)濟法責(zé)任
　　
　　(一)經(jīng)濟法責(zé)任概述
　　經(jīng)濟法責(zé)任是以法律責(zé)任的部門法性質(zhì)為標(biāo)準對法律責(zé)任進行分類的結(jié)果，對于經(jīng)濟法責(zé)任的爭論是伴隨著經(jīng)濟法獨立性之爭而出現(xiàn)的。受蘇聯(lián)立法模式的影響，我國對于部門法的劃分堅持兩個標(biāo)準，一是調(diào)整對象，二是調(diào)整方法。由于經(jīng)濟法調(diào)整對象的廣泛性、動態(tài)性、模糊性和調(diào)整方法的多樣性，很難對經(jīng)濟法論文聯(lián)盟http://的調(diào)整方法作出明確的界定，所以對經(jīng)濟法責(zé)任的界定也眾說紛紜。
　　
　　(二)經(jīng)濟法責(zé)任與經(jīng)濟責(zé)任
　　對于經(jīng)濟責(zé)任的含義，有很多不同的理解：有的將其作為財產(chǎn)責(zé)任的另一種稱謂，而認為是一種民事責(zé)任形式；有的將其泛指一切與經(jīng)濟有關(guān)的責(zé)任形式，認為這種責(zé)任形式適用于各種法律部門：有的則將經(jīng)濟責(zé)任作為經(jīng)濟法責(zé)任中的一種形式，是經(jīng)濟法責(zé)任中的財產(chǎn)和其他經(jīng)濟利益方面的責(zé)任。如本文采用漆多俊的觀點，將經(jīng)濟責(zé)任作為經(jīng)濟法責(zé)任的一種。
　　
　　(三)經(jīng)濟法責(zé)任的特征
　　(1)經(jīng)濟法責(zé)任是經(jīng)濟違法者對社會的責(zé)任，具有社會性。民事責(zé)任是平等主體之間發(fā)生的一方當(dāng)事人對于另一方當(dāng)事人的責(zé)任。這是個體對個體的責(zé)任，即特定的私權(quán)主體對特定私權(quán)主體的責(zé)任。在民事法律關(guān)系中，一方當(dāng)事人不履行義務(wù)或侵犯對方的權(quán)利時，使對方的合法利益受到損害，法律便迫使加害人對受害人承擔(dān)同樣的不利后果，以使受害人被破壞的平等地位和被損害的權(quán)益得到恢復(fù)或彌補。WWw.11665.Com
　　(2)經(jīng)濟法責(zé)任是補償性與社會懲罰性相結(jié)合的責(zé)任。民事責(zé)任具有補償性，行政責(zé)任則具有明顯的國家懲罰性。經(jīng)濟法責(zé)任則是補償性與社會懲罰性相結(jié)合的責(zé)任。通過補償性的責(zé)任，使受到侵害的社會群體得到實際補償；通過社會懲罰性的責(zé)任遏制違法者的違法行為。
　　(3)追究經(jīng)濟法責(zé)任的國家機關(guān)既可以是法院，也可以是行政機關(guān)。行政機關(guān)可以運用行政權(quán)力追究經(jīng)濟違法者責(zé)任，但前提是要經(jīng)濟違法者同意“責(zé)罰”，如果違法者不同意，則可以向法院提起訴訟。
　　(4)經(jīng)濟法責(zé)任具有經(jīng)濟性。是國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)中發(fā)生的法律責(zé)任。無論是對國家調(diào)節(jié)管理主體而言，還是對被調(diào)節(jié)主體而言，所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任都發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域，都因經(jīng)濟活動和國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)管理活動而引起。
　　經(jīng)濟法責(zé)任總的來說是為保護社會的利益而實施的，所以才有經(jīng)濟法上的各種特殊的責(zé)任形式。
　　
　　(四)經(jīng)濟法責(zé)任的歸責(zé)原則
　　從歸責(zé)原則上看，民事責(zé)任，行政責(zé)任側(cè)重于過錯責(zé)任，不過在特殊情況下也適用無過錯責(zé)任，經(jīng)濟法責(zé)任側(cè)重于公平責(zé)任，所謂公平責(zé)任是指加害人和受害人都沒有過錯，損害事實已經(jīng)發(fā)生的情況下，以公平考慮作為價值判斷標(biāo)準，根據(jù)實際情況和可能，由雙方當(dāng)事人公平地分擔(dān)損失的歸責(zé)原則。其中，實際情況是指受害人的損失程度、當(dāng)事人的經(jīng)濟狀況和社會輿論等。經(jīng)濟法責(zé)任以公平責(zé)任為主要歸則原則是因為經(jīng)濟公平是經(jīng)濟法的基本原則之一，它要求經(jīng)濟法主體在主體地位、權(quán)利享有和義務(wù)承擔(dān)、交易機會、利益成果享有和責(zé)任承擔(dān)等各方面都應(yīng)該是公平的。
　　
　　(五)經(jīng)濟法責(zé)任的構(gòu)成要件
　　當(dāng)事人承擔(dān)民事、行政法律責(zé)任一般需要具備違法行為、損害結(jié)果要件、因果關(guān)系和主觀過錯四要件。
　　承擔(dān)經(jīng)濟法責(zé)任則主要看其是否具備行為要件，即只要行為人的行為構(gòu)成違法或侵犯社會利益，符合經(jīng)濟法規(guī)定的某種特定事實狀態(tài)。
　　(1)當(dāng)事人承擔(dān)經(jīng)濟法責(zé)任不以存在損害事實為必要。當(dāng)事人承擔(dān)經(jīng)濟法責(zé)任時，既可以是發(fā)生了具體的、有形的、現(xiàn)存的、物質(zhì)的損害后果，也可以是合法的社會權(quán)益受到了損害的威脅。它不以實際的損害后果發(fā)生為必要。
　　(2)當(dāng)事人承擔(dān)經(jīng)濟法責(zé)任一般不要求違法行為人主觀上有過錯。在社會化大生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)飛速進步的條件下，由于信息的不對稱，對于經(jīng)濟主體的經(jīng)營狀況很難了解，要求舉證行為人主觀過錯實為困難。
　　(3)違法行為。經(jīng)濟法責(zé)任在某一些情況下，并不以違法的存在為前提。
　　
　　(六)經(jīng)濟法責(zé)任的具體表現(xiàn)形態(tài)
　　(1)經(jīng)濟責(zé)任。以屬于自己的財產(chǎn)和其他經(jīng)濟利益給損害者以補償?shù)某袚?dān)責(zé)任的方式。責(zé)任方式包括：罰款、罰息、收繳應(yīng)上交收入、征購、征用、沒收財產(chǎn)等。
　　(2)經(jīng)濟行為責(zé)任以其經(jīng)濟行為受到某種限制作為代價承擔(dān)責(zé)任的方式。適用對象為國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)中的被管理主體。責(zé)任方式包括：強制整頓、強制停業(yè)、吊銷生產(chǎn)許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照、強制解散等。
　　(3)經(jīng)濟信譽責(zé)任。適用對象主要是企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營者。以其經(jīng)濟信譽受到損失為代價承擔(dān)責(zé)任的方式。責(zé)任方式包括：通報批評、撤銷榮譽稱號、信譽減等等。
　　(4)經(jīng)濟管理責(zé)任。適用于國家經(jīng)濟管理主體。是違反經(jīng)濟法所規(guī)定的經(jīng)濟管理義務(wù)的國家經(jīng)濟管理機關(guān)及其工作人員，以其經(jīng)濟管理行為受到某種限制為代價，承擔(dān)責(zé)任的方式。責(zé)任方式包括：停止、糾正或撤銷不恰當(dāng)?shù)墓芾硇袨椋�撤銷或調(diào)整其有關(guān)經(jīng)濟管理職權(quán)等。
　　
　　(七)企業(yè)惡斗中的經(jīng)濟法責(zé)任
　　擁有成熟商業(yè)規(guī)則的美國，企業(yè)惡斗的萌芽也曾出現(xiàn)過，但從去年開始，美國的監(jiān)管部門和行業(yè)組織已經(jīng)開始為此建規(guī)立制。
　　制止企業(yè)惡斗，提高違法成本，引導(dǎo)良性競爭，首先加大追究企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任的力度，使企業(yè)衡量得失而不敢為，如歐盟對于intel涉嫌壟斷開出10.6億的罰單，是intel2008年凈利潤的三分之一。其次建立商業(yè)信用等級，以信用為主要手段，出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母偁幥闆r時，可以追究經(jīng)濟信譽責(zé)任使其信用減等，公眾對企業(yè)產(chǎn)生不信任，使其市場逐漸萎縮，也可以披露一些不利于企業(yè)發(fā)展的信息，使企業(yè)信譽減損。如2010年上海開通全國首家網(wǎng)絡(luò)社會征信，通過政府評價、網(wǎng)民評議專家打分相結(jié)合的方式，對備案網(wǎng)站進行誠信等級評定，對不誠信網(wǎng)站和網(wǎng)民的不誠信行為予以曝光。
　　
　　二、經(jīng)濟法責(zé)任的執(zhí)行
　　
　　(1)行政執(zhí)行。為了有效制止不正當(dāng)競爭，維護社會整體利益并使經(jīng)營者合法權(quán)益得到及時的保護，各國的競爭法都規(guī)定了反不正當(dāng)競爭的主管機關(guān)，如美國的聯(lián)邦貿(mào)易委員會和司法部的反托拉斯局、德國的聯(lián)邦卡轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟 http://

特爾局、日本、韓國的公平交易委員會，它們都是代表國家專司反不正當(dāng)競爭職責(zé)的專門機構(gòu)。一般而言，它們對違反競爭法的行為只有調(diào)查權(quán)、起訴權(quán)，沒有直接的處罰權(quán)。
　　(2)司法執(zhí)行。以美國《謝爾曼反托拉斯法》為例，其第4條規(guī)定，授予美國區(qū)法院司法管轄權(quán)以防止、限制違反本法；各區(qū)的檢察官，依司法部長的指示，在其各自區(qū)內(nèi)提起衡平訴訟，以防止和限制違反本法行為。起訴可以訴狀形式，要求禁止違反本法行為。當(dāng)訴狀已送達被起訴人時，法院要盡快予以審理和判決。在訴狀審理期間和禁令發(fā)出之前，法院可隨時對該案發(fā)出暫時禁止令或限制令。
　　(3)不執(zhí)行或亂執(zhí)行的管理機關(guān)經(jīng)濟管理責(zé)任。國有企業(yè)的特權(quán)日益受到人們質(zhì)疑，對于一些國有企業(yè)的不正當(dāng)競爭、壟斷行為管理機關(guān)不予追究其經(jīng)濟法責(zé)任，此種不作為大大損害了市場競爭、市場經(jīng)濟發(fā)展；或者管理機關(guān)亂作為，對于一些不應(yīng)受到處罰的企業(yè)予以處罰，使企業(yè)遭受不利益，錯失良機。為減輕、補救其危害行為造成的損害，應(yīng)追究管理機關(guān)的經(jīng)濟管理責(zé)任。
　　(4)企業(yè)惡斗中的經(jīng)濟法責(zé)任執(zhí)行。在企業(yè)惡斗中，監(jiān)管部門有反壟斷執(zhí)法機構(gòu)、反不正當(dāng)競爭法中的工商局、工信部等行業(yè)主管機構(gòu)交叉監(jiān)管。一方面是監(jiān)管部門對于企業(yè)惡斗分析力不足，另一方面各部門權(quán)限劃分不清，使得監(jiān)管滯后。如在3q大戰(zhàn)中，工信部聯(lián)合各部門進行調(diào)解，各監(jiān)管部門內(nèi)部協(xié)調(diào)亦成問題，增加執(zhí)法成本。
　　厘清各部門責(zé)任，由有專業(yè)監(jiān)管競爭團隊的部門負責(zé)，或者像韓國一樣成立專門負責(zé)反壟斷執(zhí)法的辦事機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會。
　　
　　五、結(jié)語
　　
　　國內(nèi)企業(yè)喜扎堆經(jīng)營，浮躁心態(tài)、投機心理的驅(qū)使下對同一市場相互復(fù)制，于是競爭日趨激烈，呈現(xiàn)飽和狀態(tài)。企業(yè)為追求利益最大化，使出各種具有外部性的手段爭奪市場，企業(yè)惡斗頻頻出現(xiàn)。

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