堅持共建共享推進現(xiàn)代農業(yè)建設

　　文章標題：堅持共建共享推進現(xiàn)代農業(yè)建設

　　堅持共建共享推進現(xiàn)代農業(yè)建設

　　最近，全區(qū)干部職工都在認真學習領會胡錦濤提出的“共建共享”的重要講話精神，并通過不同的形式展開學習討論活動。通過深入學習“共建共享”的重要講話精神，使我們充分認識到，積極構建和諧社會，實現(xiàn)“共建共享”，必須有著與之相適應的經(jīng)濟基礎，而農業(yè)經(jīng)濟則是基礎中的基礎。范文先生網(wǎng)沒有農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展則不會有構建農村和諧社會的穩(wěn)固之基。堅持共建共享講話精神，對于建設閻良現(xiàn)代農業(yè)，培育新型農民，提升農業(yè)綜合生產能力，促進閻良經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，服務航空基地建設，有著十分重要的指導意義和現(xiàn)實意義。今天，我在這里談談我學習領會胡錦濤提出的“共建共享”講話精神的一點體會，與大家共勉，不妥之處，請各位領導提出寶貴批評意見。

　　一、在堅持共建共享講話精神指導下，正確認識閻良現(xiàn)代農業(yè)建設取得的成績與存在的問題

　　雖然，這幾年來，我區(qū)農業(yè)在黨的惠農政策的扶持下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和大力支持下，取得了長足的發(fā)展和可喜的成績。在這幾年的農業(yè)發(fā)展中，我們堅持用轉變、拓展與提升戰(zhàn)略，先后實施了農業(yè)的“1125”、兩河三路產業(yè)帶、“5個10”和今年的“6825”工程，使我區(qū)的農業(yè)邁上了規(guī)模化、標準化、市場化和綠色無公害化的發(fā)展之路。已基本形成了以閻關路為主的甜瓜、以郭靳路為主的蔬菜、兩河一塬為主的優(yōu)質雜果、以東部兩鎮(zhèn)為主的奶牛養(yǎng)殖基地的農業(yè)產業(yè)集群，和以甜瓜套種棉花的產業(yè)集群。已經(jīng)形成了以“瓜、菜、奶、果、棉”為主的五大農業(yè)支柱產業(yè)。使全區(qū)目前蔬菜面積達到6.0萬畝，甜瓜（西瓜）面積達到5.5萬畝，奶牛存欄量達到1.5萬頭。農業(yè)總產值和農民人均純收入的增量連續(xù)四年處在全市13區(qū)縣的前列。但是，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一些深層次的矛盾和問題依然存在，表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是農業(yè)產業(yè)還依然沒有擺脫其為弱勢產業(yè)的地位，應對自然災害和市場風險的能力還不是很強；

　　二是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)所需要的大批的“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農民的不足；

　　三是農業(yè)的社會化服務體系尚不夠健全；

　　四是在市場經(jīng)濟下，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟運行機制與模式不夠完善，相對滯后的問題尚未得到很好解決；

　　五是農業(yè)生產的基礎設施建設和農民的生活環(huán)境有待于進一步改善。這些都是制約農業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要因素。

　　這些因素的存在，勢必會影響農業(yè)經(jīng)濟的增長，也從根本上影響著現(xiàn)代農業(yè)建設與和諧社會的發(fā)展，只有建設好現(xiàn)代農業(yè)、發(fā)展好現(xiàn)代農業(yè)，為構建和諧社會提供強有力的經(jīng)濟保障，才能很好地建設和諧社會。

　　二、堅持用共建共享的講話精神，著力解決好現(xiàn)代農業(yè)建設進程中的矛盾和問題

　　就我區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展而言，要堅持以市場和以共建共享為指導，大力實施農業(yè)“6825”工程。在6個產業(yè)帶內，加大政策扶持力度，認真組織實施一批帶動力強、受益面廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r業(yè)產業(yè)化項目，以項目帶動農產品優(yōu)質基地、現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設，加快“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展，推進特色塊狀農業(yè)，基本形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)�；�經(jīng)營、產業(yè)化運作、品牌化營銷、社會化服務的現(xiàn)代農業(yè)新格局，進一步提升我區(qū)農產品的生產基地規(guī)模和質量檔次，努力把我區(qū)農業(yè)建設成渭北地區(qū)農產品生產的示范地、集散地，加工地，成為西安市農業(yè)的特色板塊產業(yè)。為此，應當做好以下幾方面工作。

　�。�1）加強同農業(yè)院校、科研機構合作，做好科研成果、技術優(yōu)勢的共享，進一步提高農業(yè)的科技含量和農產品的市場競爭力。我們要主動走出去，積極同西北農林科技大學、省市科研機構聯(lián)系合作，依托已建立的30多個甜瓜、蔬菜示范實驗園區(qū)和基地，努力解決好農民渴求解決的種子種苗，節(jié)水、節(jié)肥，種養(yǎng)設施栽培養(yǎng)殖技術，農產品加工保鮮貯藏技術和農業(yè)資源綜合循環(huán)利用技術。積極在閻關瓜果產業(yè)帶、新興蔬菜產業(yè)帶、郭靳路蔬菜產業(yè)帶、西域高速路果蔬產業(yè)帶和關中環(huán)線107省道經(jīng)濟產業(yè)帶等6個產業(yè)帶內，擴大主導品種、主推技術和主體培訓實施范圍，努力在品種優(yōu)質化、種養(yǎng)規(guī)范化、生產標準化、產品優(yōu)質化、管理科學化上有新的突破，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供技術支撐。大力做好產業(yè)帶中的園區(qū)示范建設、新品種的培育和新技術、新品種的引進和推廣工作，努力使科研院所的科研成果、技術優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實生產力，以此不斷提升農產品競爭力。

　　（2）積極開展多層次、多方位的培訓指導，努力培育適應現(xiàn)代農業(yè)建設的新型農民。建設現(xiàn)代農業(yè)必須培育一大批“有文化、懂技術、會經(jīng)營”適應現(xiàn)代農業(yè)生產的新型農民。在培育新型農民上，要按照“政府主導組織，多元主體培訓，農民自主選擇，市場輻射調節(jié)”的辦法，以農村勞動力素質培訓工程和新型農民科技培訓工程為抓手，充分依托農村科技文化大院，農業(yè)院校和科研院所等會的各方面力量，充分發(fā)揮出農技110、電子農務和遠程網(wǎng)絡視頻教學的“多位一體”的技術服務模式，積極為農民提供生產技術，搭建好市場信息平臺。鼓勵有一定資金和市場經(jīng)濟頭腦，熱愛農業(yè)的人領辦農業(yè)合作社，努力使這一組織成為引領農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新的運行機制和模式。積極培養(yǎng)農村經(jīng)紀人隊伍，也使更多地農民成為農業(yè)作務技術水平強，有農業(yè)發(fā)展眼光，敢闖經(jīng)濟市場，為農民群眾服務意識強的綜合素質高的新型農民。

　�。�3）、做好農業(yè)的社會化服務體系建設，拓展信息網(wǎng)絡覆蓋面。進一步加強同科技局、聯(lián)通公司、移動公司、電信和廣電企業(yè)合作，在健全鞏固和拓展全區(qū)現(xiàn)有農業(yè)電子農務、農技110和農村30各基層信息服務點等信息網(wǎng)絡的同時，進一步外延西寧、武漢、南昌、上海等20個外地市場信息點，擴大農業(yè)信網(wǎng)絡的覆蓋面和聯(lián)系范圍，做到資源共享，互通有無。依托全區(qū)19個協(xié)會、合作組織，進一步發(fā)展和完善我區(qū)農產品銷售的經(jīng)紀人隊伍，規(guī)范和優(yōu)化我區(qū)農產品售銷環(huán)境，促進農產品的售銷，積極解決好農產品的銷售難問題。要積極鼓勵和引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶到區(qū)外搞種植，拓展農業(yè)新的發(fā)展空間，彌補資源的不足，創(chuàng)造新的發(fā)展天地，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

　　（4）構建農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營新機制，提高農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平。按照“扶強企、育新企”的方針，大力扶持發(fā)展佰耀、亞宏、晶晶、航城等一批農業(yè)龍頭企業(yè)，建立利益聯(lián)營機制，提高農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平。按照“民辦、民營、民受益”的原則，充分發(fā)揮“引導生產、聯(lián)接市場、塑造品牌、指導服務”農民合作社的作用，提升現(xiàn)有的新興蔬菜協(xié)會、關山甜瓜協(xié)會、北屯奶牛協(xié)會等協(xié)會的服務帶動作用，提高農民的組織化程度，實現(xiàn)協(xié)會共建，利益共享，風險共擔的運營機制。按照“自愿、依法、有償”的原則，采取反租倒包、土地入股、租賃等形式，引導和規(guī)范西禹高速果蔬產業(yè)帶、107省道產業(yè)帶等農業(yè)用地的有序流轉，推進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農業(yè)的規(guī)模效益，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設進程。

　�。�5）加大農村和農業(yè)生產環(huán)境治理，積極改善生產生活條件。一是要通過新農村建設的村莊綠化工作，配合有關單位部門村莊的綠化美化，利用農村實施沼氣能源建設工程，做好畜禽糞便的凈化處理，積極推廣畜禽健康清潔養(yǎng)殖，有效治理規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物和農業(yè)面源污染；二是利用綜合開發(fā)項目，做好農業(yè)生產的水渠、生產道路和產田改良；三是要按照綠色生態(tài)和質量安全的理念，積極做好我區(qū)5.0萬畝農產品基地的認證和建設工作，積極實施農藥減量控害增效工程，嚴禁高毒高殘留農藥的使用，促進清潔生產，減輕環(huán)境污染，創(chuàng)造良好的生產環(huán)境，建設優(yōu)美的生活環(huán)境，保護和諧的生態(tài)環(huán)境。

　　二〇〇七年五月九日

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