關于我國第一個電子商務政策性文件的思考

前不久，國務院信息化領導小組第四次會議已通過我國第一個關于電子商務的政策性文件——《關于加快我國電子商務發(fā)展的若干意見》，不日將予以公布。該文件將對我國電子商務和信息化進行積極的引導的推進，是我國電子商務政策法律環(huán)境繼出臺《電子簽名法》后的又一重大事件。中國電子商務法律網(wǎng)專家對該《關于加快我國電子商務發(fā)展的若干意見》的主要內(nèi)容將對我國電子商務法律環(huán)境的影響進行了分析預測：

  1、關于加快電子商務發(fā)展的指導思想和基本原則的建議：
  按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變、提高綜合競爭力的中心任務，加強體制創(chuàng)新，營造電子商務發(fā)展的良好環(huán)境，積極推進企業(yè)信息化建設，推廣電子商務應用，加速國民經(jīng)濟和社會信息化進程，實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。堅持政府推動與企業(yè)主導相結合，營造環(huán)境與推廣應用相結合，網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結合，重點推進與協(xié)調(diào)發(fā)展相結合。

  2、關于完善政策法規(guī)環(huán)境，規(guī)范電子商務發(fā)展的措施：
  加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合。推動電子商務法律法規(guī)建設。抓緊研究信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權保護、信息資源管理、電子交易等方面的法律法規(guī)問題，適時提出制定相關的法律法規(guī)；根據(jù)電子商務的發(fā)展需求，注意研究并及時修訂與電子商務相關的法律法規(guī)；加快制定網(wǎng)上有關業(yè)務的管理辦法；推動網(wǎng)絡仲裁、網(wǎng)絡公證等網(wǎng)上法律服務與保障體系建設；打擊電子商務方面的非法經(jīng)營活動和違法犯罪，保障電子商務的正常秩序，為電子商務提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。
  研究制定鼓勵電子商務發(fā)展的財稅政策，完善電子商務投融資機制。

  3、關于加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流建設的措施：
  加快信用體系建設。建立科學、合理、權威、公正的信用服務機構；建立健全相關部門信用信息資源的共享機制，建設在線信用信息服務平臺，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動態(tài)采集、處理、交換；嚴格信用監(jiān)督和失信懲戒機制，逐步形成既符合中國國情又與國際接軌的信用服務體系。
  依法建立健全安全認證體系。制定電子商務安全認證管理辦法，進一步規(guī)范密鑰、證書、認證機構的管理，發(fā)展和采用自主知識產(chǎn)權的加密與認證技術；整合資源，完善安全認證基礎設施，建立布局合理的安全認證體系，實現(xiàn)行業(yè)、地方等安全認證機構的交叉認證，為社會提供可靠的電子商務安全認證服務。
  建立并完善電子商務國家標準規(guī)范體系。提高標準化意識，充分調(diào)動各方面積極性，抓緊研究制定電子商務的標準規(guī)范體系；在互聯(lián)互通、促進流通方面，積極采用國際標準；鼓勵企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和其他科研機構研究制定電子商務關鍵標準和規(guī)范，參與國際標準制定，積極推進電子商務標準化進程。
  推進在線支付體系建設，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。

  4、其他措施可以還有：發(fā)揮企業(yè)的主體作用，大力推進電子商務應用；提升電子商務技術和服務水平，推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強宣傳教育工作，提高公民電子商務應用意識；加強交流合作，參與國際競爭。

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